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关于印发《石楼县农村问题厕所摸排整改工作方案》的通知

石楼县政府 www.h2cloud.com 2022-06-27 10:19

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《石楼县农村问题厕所摸排整改工作方案》经县政府常务会议研究通过,现印发你们,请遵照文件要求认真贯彻执行。


石楼县人民政府办公室

2022年6月2日

(此件公开发布)

石楼县农村问题厕所摸排整改工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,全面落实林武书记、贺天才副省长关于我县农村户厕改造有关问题的重要批示,全面、深入、扎实做好我县农村问题厕所摸排整改工作,彻底解决农村改厕工作中存在的问题,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想,深刻认识农村户厕问题摸排整改的重要性,牢固树立“小厕所、大民生”理念。坚持问题导向,强化作风建设、强化组织领导、强化协同配合、强化督促调度,全面摸排整改农村问题厕所,有效解决我县农村厕所革命中存在的各项问题,努力提升农民群众满意度。

二、工作范围

2021年以前全县范围内实行农村户厕改造的所有乡镇、村、户。

三、工作安排

(一)全面启动(5月底前)

全县召开农村改厕问题摸排整改专题工作会议,成立工作专班,重点围绕问题厕所的排查、整改及验收等关键环节,全面开展动员部署。

(二)问题摸排(6月10日前)

1.摸排重点。重点围绕四大类问题开展摸排:一是改造户厕闲置或损毁的问题。例如旧厕在院内,新厕建在院外,改造户厕当作储物间、垃圾桶或圈养鸡鸭等搁置不用,以及厕屋被破坏、水泥盖板和蹲便池裸漏在外等情况。二是改新不拆旧、依然用旧茅坑的问题。例如农户反映“新建的厕屋空间狭小,转不开身”,以及农户家中“双厕并存”,新厕成为“备胎”等情况。三是模式选择不适宜的问题。例如2021年以前改造、未安装水冲泵的改造户厕,农户反映需要拎水进行手动清洗等情况。四是后续管护不到位的问题。因后期管护不到位,造成粪污处置露天堆放的情况。

2.综合分析。针对摸排出的厕所问题,进行全面梳理、汇总分类,分别建立台账,并提出十四五时期的改厕需求,按照年度作出详细规划。

3.落实责任。各乡镇党委、政府一把手是农村问题厕所摸排整改工作的第一责任人,要把农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程,成立专班,明确人员,落实责任,实行“谁摸排、谁签字、谁负责”,深入细致组织调查摸排。

4.摸排方式。以村为单位进行拉网式排查,要通过入户调查、查阅改厕台账、验收记录等方式,进行逐户逐厕排查。农户在家的,要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所;农户不在家的,要实地查看或当场使用,检验厕所情况,防止乱填乱报。要确保排查范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区。

各乡镇要将摸排情况系统归类建立问题台账,并分别汇总上报县农业农村局和县卫健局。

(三)分类整改

整改工作要坚持围绕两个方面进行:

一是坚持按照“拆”、“清”、“改”的要求全面整改。公路沿线弃用、农户长期不用、建新未拆旧的问题厕所必须拆除整改;改作杂物间或移作他用的问题厕所必须立即清理整改;建厕位置不当、群众使用不便的问题厕所必须立即维修整改。

二是坚持以“四个一批”为重点,分类抓好抓实整改。

1.配套完善一批。对设施缺失或损坏的,及时进行维修、更换、配齐,对于通风不畅、缺水的,全部改进、完善。

2.调整使用一批。对于厕所位置较远、如厕确实不方便的,在尊重群众意愿的基础上进行调换或迁建,做到就近如厕或迁建厕所进院入室。

3.适当重建一批。对于拆而未建、质量问题严重,确实不能使用的,进院入室重新修建卫生厕所。

4.引导使用一批。对部分观念未转变、不习惯使用新厕的群众,注重宣传引导,普及改厕知识,做好思想工作,形成良好的卫生习惯。

(四)整改验收

整改完成后,由乡镇组织人员对整改后的厕所逐户进行验收并签字,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”,实行销号管理,验收完成一个销号一个,县级将组织相关部门按照不低于50%的比例复验。

(五)督导检查

县级将加强对整改情况的督导检查,把农村改厕完成使用情况纳入年度考核内容。对思想不重视、措施不到位、整改力度小、推进速度慢的部门和乡镇予以全县通报,并严肃追究相关人员责任。

(六)巩固提升(长期坚持)

坚持“三分建七分管”,进一步明确乡、村、户各层级责任。问题厕所整改验收完成后,统一移交至各村委具体管理,乡镇要具体指导各村建立村、户协管的长效管护机制,强化管护资金保障、引导农户自行做好维护修缮。要切实巩固整改工作成效,并进一步提升农村改厕工作质量,力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户、好一户。

四、资金保障

问题厕所整改所需资金,采取争取市级资金支持一点、县级财政配套一点、村级光伏收益分配资金投入一点、群众自筹一点的方式解决。

五、组织领导

根据工作需要,成立全县农村问题厕所摸排整改工作领导小组:

组??长:张鹏耀县委副书记、政府县长

副组长:郭永东????县政府副县长

????????李海燕????县政府副县长

成??员:刘保荣 ??县农业农村局局长

????????马晋军????县卫健局局长

????????郭登亮????县乡村振兴局局长

????????张元永????市生态环境局石楼分局局长

????????郑世胜????县文化和旅游局局长

????????吴彦锋????灵泉镇镇长

????????宋大伟????罗村镇镇长

????????严??艳????义牒镇镇长

???????许瑞勇?????小蒜镇镇长

???????陈智海?????辛关镇镇长

???????杨海良?????龙交乡乡长

???????王天江?????裴沟乡乡长

???????曹林平?????曹家垣乡乡长

???????刘廷廷?????和合乡乡长

???????郑小梅?????县农业农村局副局长

???????李??伟 ???县现代农业发展服务中心主任

???????康鹏飞????县公共卫生服务中心主任

???????任???烨???县现代农业发展服务中心副主任

领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局,办公室主任由刘保荣同志担任。

六、整改要求

(一)提高政治站位。各乡镇要深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神,深刻认识开展农村户厕问题摸排整改的重要性、紧迫性,从讲政治的高度持之以恒把农村改厕工作抓好抓实。

(二)强化技术支撑。县农业农村局、县卫健局、县现代农业发展服务中心要组织好对摸排登记、审核人员的业务培训,确保问题整改台账建立准确规范。各乡镇要选优配强摸排整改工作力量,组织熟悉情况的业务骨干和技术专家参与指导。

(三)强化宣传动员。各乡镇要以张贴宣传画册、发放宣传手册、入户宣讲等农民群众喜闻乐见的方式,广泛宣传农村改厕的意义和政策,充分调动农民参与改厕的积极性和主动性。要加强对农民的宣传引导和科普培训,提高群众对卫生旱厕合理性、实用性的认识理解,逐步使农民群众养成良好的卫生习惯。

(四)强化督导考核。县委、政府对问题厕所摸排整改情况进行专项督导检查,并纳入年度考核,对思想不重视、措施不到位、整改力度不大、推进速度慢的部门和乡镇予以全县通报,并严肃追究相关人员责任。

附件:1.问题厕所摸排村级调查表.xlsx

??????2.户厕调查摸底表.xlsx

图解:关于印发《石楼县农村问题厕所摸排整改工作方案的通知》的解读

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